Zaštitnik građana nije okončao postupak o noći u Valjevu

Zaštitnik građana nije okončao kontrolni postupak koji je pokrenuo zbog postupanja policije u Valjevu u noći između 14. i 15. avgusta 2025. godine. Predmet je formiran 18. avgusta 2025, tri dana posle te noći, a postupak je pokrenut po sopstvenoj inicijativi, pošto se do tada nijedan od oštećenih građana toj instituciji nije obratio.

Neposredan nadzor u Policijskoj upravi Valjevo obavljen je 20. avgusta 2025. Obavljen je razgovor sa načelnikom uprave i obiđene su prostorije za zadržavanje, u kojima tada nije bilo lica prema kojima su te noći primenjivana sredstva prinude. Institucija je, kako navodi, dobila uveravanja da će za svakog policijskog službenika koji je koristio sredstva prinude biti izvršena ocena opravdanosti njihove upotrebe.

Sedam meseci do prvog pitanja MUP-u

Između tog nadzora i prvog zahteva upućenog Ministarstvu unutrašnjih poslova prošlo je sedam meseci. Redosled koraka koje je institucija preduzela izgleda ovako:

• 20. marta 2026. od Ministarstva unutrašnjih poslova zatražena su obaveštenja o tome da li su građani podnosili pritužbe, da li su vođeni disciplinski postupci i da li su protiv policajaca vođeni postupci zbog te noći
• 24. aprila 2026. Sekretarijat ministarstva dostavio je izveštaj Policijske uprave Valjevo od 3. aprila 2026.
• 15. maja 2026. obaveštenje je zatraženo od Osnovnog javnog tužilaštva u Valjevu
• 22. maja 2026. obaveštenje je zatraženo od Instituta za sudsku medicinu

Policijska uprava Valjevo odgovorila je da građani nisu podnosili pritužbe na nezakonito i nepravilno postupanje policijskih službenika za vreme suzbijanja nereda, pa pritužbeni postupak nije ni mogao biti sproveden, i da uprava nije vodila disciplinske postupke zbog lakših ili težih povreda službene dužnosti. Na pitanje o krivičnim postupcima odgovorila je da tim podacima ne raspolaže.

Institut za sudsku medicinu obavestio je 16. juna 2026. da nije učestvovao u veštačenju povreda zadobijenih u Valjevu. Isti zahtev upućen je i sudskom veštaku Đorđu Alempijeviću, pošto je institucija o njegovim nalazima saznala iz medija, ali odgovor nije stigao.

Osnovno javno tužilaštvo u Valjevu odgovorilo je da je 10. oktobra 2025. više oštećenih podnelo krivičnu prijavu protiv 28 policijskih službenika zbog zlostavljanja i mučenja iz člana 137 Krivičnog zakonika. Vrhovno javno tužilaštvo je rešenjem od 14. maja 2026. za postupanje u tom predmetu ovlastilo Javno tužilaštvo za organizovani kriminal, pa su mu spisi prosleđeni. Zaštitnik građana podseća da po članu 19 Zakona o zaštitniku građana nije ovlašćen da kontroliše rad sudova i javnih tužilaštava.

Objašnjavajući zašto postupak još traje, zaštitnik građana Zoran Pašalić pozvao se upravo na taj krivični predmet i na obim građe.

Zbog složenosti činjeničnog stanja, kao i zbog činjenice da se pred Javnim tužilaštvom za organizovani kriminal razmatra krivična prijava podneta protiv policijskih službenika koji su navodno u Valjevu u noći između 14. i 15. avgusta 2025. godine izvršili krivična dela zlostavljanja i mučenja, kontrolni postupak pokrenut od strane Zaštitnika građana je još uvek u toku.

Pozvao se i na član 31 stav 3 Zakona o zaštitniku građana, koji dozvoljava produženje ispitnog postupka kada to nalažu složenost činjeničnog stanja, brojnost podataka ili ponašanje učesnika. U ovom slučaju podnosioca pritužbe nema, jer je postupak pokrenut po službenoj dužnosti.

Zašto snimci nisu traženi?

Vladica Ilić, pravnik Beogradskog centra za ljudska prava, ocenio je da je institucija postupak usmerila na pogrešnu stranu i da je izostao korak koji se sam nameće.

Zaštitnik građana je postupak usmerio na deo koji nije njegov posao, bavi se time šta je tužilaštvo uradilo, a onda kaže da za to nije nadležan. Rekao je da je išao u nadzor, razgovarao sa načelnikom Policijske uprave u Valjevu. Dobro, ali da li je tražio snimke? Da li je tražio snimke ako je neki službenik snimao postupanje policije? Jer, kada se desi nasilje učesnika protesta, o kojem vlast uvek ima interes da izveštava, policija uvek ima neke snimke.

Ilić razdvaja posao tužioca od posla ombudsmana i smatra da su nadležnosti Zaštitnika građana šire nego što ih je institucija koristila.

Njega na to ne obavezuju nadležnosti, ali može da postupa po službenoj dužnosti. Njegov postupak, u odnosu na onaj pred tužilaštvom, jeste lakši. Zaštitnik treba da utvrdi da li su organi javne vlasti kršili prava građana. Tužilac mora da utvrdi individualnu odgovornost, a Zaštitnik građana mora da utvrdi institucionalnu odgovornost.

Na primedbu da se oštećeni sami nisu obratili instituciji, a Pašalić je to naveo kao jedan od razloga zbog kojih postupak traje, Ilić je odgovorio da bi takvo obraćanje bilo logično, ali da bi izostanak obraćanja trebalo da zabrine, jer govori o nepoverenju u efekte rada institucije kada je reč o zaštiti od zlostavljanja.

Šta se zna o toj noći

Prema podacima Zdravstvenog centra Valjevo, medicinsku pomoć 14. i 15. avgusta 2025. zatražila su 43 građanina, 21 pripadnik Ministarstva unutrašnjih poslova i jedan pripadnik Ministarstva odbrane. Na bolničkom lečenju zadržana su tri građanina, a jedan je zbog težine povreda upućen u Univerzitetski klinički centar Srbije u Beogradu. Zadržan je i pripadnik Ministarstva odbrane, dok nijedan policijski službenik nije hospitalizovan.

Specijalisti sudske medicine Đorđe Alempijević i Slobodan Nikolić pregledali su 25 osoba, na njihov zahtev i zahtev njihovih advokata. Alempijević je za medije rekao da je na jednom muškarcu privedenom te noći zabeležio najmanje 28 udaraca pendrekom, modre pruge i krvne podlive po leđima, trupu, rukama i nogama, i da na takve povrede ukazuju i izveštaji valjevske bolnice u kojoj je muškarac pregledan.

U ranijem tekstu o godišnjici tih događaja pisali smo da optužnice nema. Sada se zna i da institucija kojoj je posao da utvrdi da li su organi javne vlasti kršili prava građana posle godinu dana nema zaključak. Do kada očekuje da ispitni postupak bude okončan, Zaštitnik građana nije naveo.