Skupština Kosova sužava nadležnost Specijalizovanih veća

Skupština Kosova usvojila je u ponedeljak, 5. oktobra, u prvom čitanju izmene Zakona o Specijalizovanim većima i Specijalizovanom tužilaštvu. Za predlog Demokratske partije Kosova (DPK) glasao je 91 poslanik, bez glasova protiv i uzdržanih, prema N1, Danasu, B92 i Kosovo Onlajnu. Poslanici Demokratskog saveza Kosova (DSK) nisu učestvovali u glasanju, a poslanici Srpske liste nisu došli na sednicu. Predsednica Skupštine Aljbuljena Hadžiju konstatovala je na početku da je u sali 101 poslanik.

Ovo je prvi put da je o izmenama glasano. Do sada smo pisali o pregovorima Bedrija Hamze i Aljbina Kurtija i o pritisku veterana OVK, a sada je poznato i šta tekst tačno propisuje.

Šta nacrt menja u nadležnosti Specijalizovanih veća?

Predlog je obiman, KoSSev navodi da ima 40 stranica. Njegov smisao je da se rad suda u Hagu ograniči na konkretne navode iz izveštaja Dika Martija iz 2011. godine. Prema nacrtu, to su:

• nezakonito uzimanje i trgovina ljudskim organima, tkivima i ćelijama
• ubistva, mučenje i nečovečno postupanje u pritvoru, ali samo ako su neposredno vezani za vađenje organa
• dela počinjena od 1. jula 1999. do 31. decembra 2000. godine

Opšti ratni zločini i zločini protiv čovečnosti prešli bi na Specijalno odeljenje Osnovnog suda u Prištini, Apelacioni i Vrhovni sud Kosova. Prenos dokaza predviđen je u roku od 30 dana.

Najviša kazna koju bi sud mogao da izrekne iznosila bi 15 godina zatvora. Kazne bi se izdržavale u zatvorima na Kosovu, a osuđene bi pojedinačno mogao da pomiluje predsednik Kosova.

Nacrt se ne odnosi samo na buduće predmete. U roku od 30 dana od stupanja zakona na snagu nadležnost bi se preispitivala u svim postojećim postupcima. Ako presuda nije pravosnažna, poništila bi se u delu koji više nije u nadležnosti suda.

To je bitno zbog presude od 16. septembra. Specijalizovana veća su tada prvostepeno osudila Hašima Tačija, Redžepa Seljimija, Kadrija Veseljija i Jakupa Krasnićija na ukupno 81 godinu zatvora. Tači je dobio 25 godina, a Seljimi 13. Za preostalu dvojicu izvori se razilaze: Telegraf i B92 navode da je Veselji osuđen na 25, a Krasnići na 18 godina, dok KoSSev navodi 18 za Veseljija i 25 za Krasnićija. Presuda je u žalbenom postupku. KoSSev dodaje da tekst nacrta ne znači da su izrečene kazne automatski svedene na 15 godina, jer predlog tek treba da prođe drugo čitanje.

Šta su rekli govornici na sednici

Predlagač Perparim Gruda iz DPK poručio je da zakon ne oduzima Specijalizovanim većima pravo da se bave trgovinom organima, ali im oduzima deo nadležnosti za ratne zločine. Rekao je i:

„Kosovo neće menjati svoj Ustav i neće kršiti međunarodne sporazume koje imamo sa Holandijom. Ono što radimo jeste da se ratni zločini premeštaju na suđenje na Kosovu. Zakon nosi ta ovlašćenja za sve buduće slučajeve. Za bivše lidere, ako postoji slučaj u Vrhovnom sudu, on će se voditi na Kosovu.“

Predsednik DPK Bedri Hamza govorio je o odgovornosti i nadzoru:

„Svaki zločin treba osuditi, svaka žrtva ima pravo da traži pravdu. Ne zatvaramo sud za ono za šta smo glasali, ali zahtevamo odgovornost i nadzor.“

Premijer i predsednik Samoopredeljenja Aljbin Kurti podržao je predlog, ali je izneo rezervu o brzini postupka. „Smatramo da su postupci odrađeni ishitreno i da nije bilo dovoljno analize“, rekao je Kurti. Dodao je i: „Ja bih uradio punu analizu zakona i sačekao konačnu presudu.“

Šefica poslaničke grupe Samoopredeljenja Arberije Nagavci podsetila je na 2015. godinu, kada je zakon o Specijalizovanim većima usvojen. „Većina poslanika je 2015. godine izabrala nešto drugo. Izmenjen je Ustav i usvojen zakon“, rekla je Nagavci, i dodala: „Izmena zakona o kojoj ćemo glasati danas ne oslobađa osuđena lica i ne vraća čelnike OVK na Kosovo.“ Prema N1, rekla je i da se „OVK ne može poistovetiti sa ovom vrstom presude“.

Zašto DSK nije glasao, objasnila je poslanica Jehona Ljušaku Sadriju. „Jednostrani postupci bez koordinacije i procene posledica rizikuju da oslabe međunarodnu podršku koju Kosovo ima“, rekla je ona, a prema Danasu je navela da je „rat OVK svetinja“, ali da se „nijedna individualna odgovornost ne može pretvoriti u kolektivnu krivicu“. Ramuš Haradinaj iz Alijanse najavio je glasove za izmene i zatražio da se oba čitanja završe istog dana.

Šta se dešavalo ispred zgrade Skupštine?

Sednica je zakazana za 9 časova, a komisija za zakonodavstvo trebalo je da zaseda u osam. Počela je sa zakašnjenjem. Komisija je predlog podržala sa devet glasova za, a Kosovo Onlajn navodi da je Skupština sa 97 glasova odobrila i odstupanje od roka od 72 sata između dva čitanja. Ostali pročitani izvori to glasanje ne pominju.

Ispred zgrade okupili su se veterani OVK i učesnici protesta „Ne u moje ime“. Prema B92, polomljeni su prozori na zgradi, bacana su pirotehnička sredstva, a demonstranti su kombijem blokirali ulaz. Organizatori su poručili da nijedan poslanik neće moći da napusti zgradu dok izmene ne budu usvojene i u drugom čitanju. Oko Skupštine bila je raspoređena kosovska policija u opremi za razbijanje demonstracija.

Šta sledi posle prvog čitanja?

Rok za izbor predsednika Kosova ističe 6. oktobra. Ustavni sud je utvrdio da je 60-dnevni rok počeo 8. avgusta, kada je konstituisan novi saziv Skupštine, a ako predsednik ne bude izabran, Skupština se raspušta i raspisuju se izbori. DPK je usvajanje izmena postavila kao uslov za razgovore o predsedniku i traži da se oba čitanja završe pre izbora šefa države. Dnevni red sednice je, prema Radio Goraždevcu, obuhvatao samo prvo čitanje.

Gazeta Ekspres je, pozivajući se na izvore, objavila da je Kurti predlagao drugačiji redosled, prvo čitanje, pa izbor predsednika, pa drugo čitanje. Potvrde iz Samoopredeljenja i DPK nije bilo. Hamza je pozvao poslanike da između dva čitanja iznesu predloge za dopune teksta.

Izmene za sada nisu zakon. Specijalizovana veća ostaju nadležna po važećem tekstu dok drugo čitanje ne bude održano i zakon ne stupi na snagu.